（1）雇主是經營者。在我國，雇主應認定為企業經營者，而且已經遠遠不是資本家的概念。我國國有企業的所有者是國家，非國有企業的所有者是股東。按照現代公司理論，一旦所有者將資產投入企業，所有者的所有權就和經營權相分離，所有者只能依靠股權對企業施加影響，而企業的經營者通過行使包括用工權在內的企業各項自主權利來運營企業，促進資產的保值增值。因此，經營者是雇主人格化的代表，是企業利益的代表者和維護者，把經營者作為雇主符合我國實際。在公司制企業中，由于董事長和總經理都是企業的經營者，承擔著企業不同管理職能，并且對于企業的用工和工資分配都有不同程度的決定權，因此，公司制企業，特別是國有公司或國有控股公司認定董事長和總經理作為雇主。

（2）雇主的范圍應該包括各種所有制企業，國有企業、私營企業、鄉鎮企業、外資企業及各種股份制企業都應視為雇主的范圍。

（3）雇主所屬單位是企業，包括企業化管理的事業單位。在我國，雇主所屬單位的范圍界定為企業及實行企業化管理的事業單位，這種界定是以我國的有關法律法規為依據。