常創業辦發〔2016〕1號

常德市全民創業工作領導小組辦公室

關于做好2016年市本級全民創業發展資金項目申報工作的通知

        武陵區、鼎城區、常德經濟技術開發區、西湖管理區、西洞庭管理區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理局全民創業工作領導小組辦公室，市創業孵化基地管理辦公室：

         為貫徹落實市委、市政府《關于激勵和推動全民創業的意見》（常發〔2008〕9號）文件精神，加快推進全民創業進程，根據《常德市市本級全民創業發展資金管理暫行辦法》（常財發〔2011〕14號）的意見，現就做好2016年市本級全民創業發展資金（以下簡稱創業資金）項目申報工作通知如下：

           一、申報對象

2013年1月1日以后，在武陵區、鼎城區、常德經濟技術開發區、西湖管理區、西洞庭管理區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理局工商管理部門注冊開辦的，由下崗失業人員、殘疾人員、失地和返鄉創業農民、轉產轉業漁民和“零就業家庭”人員、高校畢業生、國有大中型企業職工、退役軍人（退役軍人創業扶持資金另行安排）自主創業的企業和個體經營戶及創業培訓基地內為創業者提供服務的機構。

二、申報條件

         凡符合以下條件之一者，均可申報（建筑、餐飲和娛樂業除外）。

1、科技創新型、示范性的企業及個體經營戶；

2、帶項目、帶專利技術在我市創辦的企業及個體經營戶；

3、開展院企合作，其科研成果已產業化的新設立企業及個體經營戶；

          4、農民自主創辦的，以農產品加工為主的企業及個體經營戶；

 5、“互聯網+”經營模式的企業及個體經營戶；

6、市創業孵化基地內為創業者提供服務的機構。

         三、扶持方式及標準

         創業資金采取貸款貼息和定額補貼兩種方式進行扶持。

         1、貸款貼息。凡在金融機構申請并獲得貸款20萬元以上的，年上繳稅收在5萬元以下的，給予貸款貼息3萬元；年上繳稅收在5-10萬元以下的，給予貸款貼息5萬元；年上繳稅收在10-15萬元以下的，給予貸款貼息7萬元；年上繳稅收在15萬元以上（含15萬元）的，給予貸款貼息10萬元。申報企業每年只能申報一次，貼息期最多不超過2年。

         2、定額補貼。凡以自有資金創業的，年上繳稅收在5萬元以下的，一次性給予定額補貼2萬元；年上繳稅收在5-10萬元以下的，一次性給予定額補貼4萬元；年上繳稅收在10-15萬元以下的，一次性給予定額補貼6萬元；年上繳稅收在15萬元以上（含15萬元）的，一次性給予定額補貼10萬元。對未上繳稅收但提供固定就業崗位10人以上（含10人），一次性給予定額補貼2萬元。

         四、申報程序及要求

        (一)申報程序

        按照屬地管理原則，申報對象向所在地全民創業工作領導小組辦公室提出創業項目資金申請，經所在地全民創業工作領導小組辦公室或科技工信局（產業發展局、經發局）會同所在地財政局按項目申報要求提出初審意見后，將申報項目材料匯總上報市創業辦。

         (二)申報材料  

          1、2016年市全民創業發展資金申請表（見附件1）；

          2、2016年市全民創業發展資金申請報告；

          3、企業及創業項目的簡介；

          4、公司章程（復印件）；

          5、營業執照、稅務登記證（復印件）；

          6、相關資料：職工工資花名冊及參保憑證；繳稅憑證復印件和上年度分月繳稅明細匯總表等；申請貸款貼息的項目還需提供項目貸款合同、銀行貸款進帳憑證和利息付款憑證復印件。

            7、專利證書、科技成果鑒定證書、企業近年科技獲獎證書，復員退伍軍人證、殘疾人證、下崗證及相關證明文件或佐證材料等。

(三)申報要求

 1、加強溝通與合作，做好項目推薦上報工作。各地全民創業工作領導小組辦公室要根據本通知要求確定安排重點，并按申報條件和公開、公平、公正、擇優的要求，對擬申請創業資金對象的資格條件和相關資料進行嚴格審核，做好項目的匯總上報工作。

          2、確保申報材料的真實、規范。各地全民創業工作領導小組辦公室應督促各科技工信局（產業發展局、經發局）、財政局做好資料審核，對項目材料的真實性、規范性負責，特別要對上報的資金證明以及項目實施前后稅收、利潤等相關指標嚴格把關（對所有復印件要核對原件）。市創業辦將組織相關部門現場抽查部分申報企業，嚴禁弄虛作假。

            3、所有材料均需用A4紙膠裝成冊，按申報材料順序編制目錄和頁碼。項目申報材料一式三份，本級創業辦保留一份，上報市創業辦二份。相關表格可在“常德市經濟和信息化委員會網站”、“常德市中小企業公共服務平臺”上下載。

          4、申報時間：創業發展資金申報今年上半年集中開展一次，申報時間從此文件下發之日開始，2016年7月20日截止。請各地全民創業工作領導小組辦公室及時將材料匯總后上報市創業辦，逾期上報補報以及材料不齊或不規范的，視為自動放棄。

          五、申報指標安排

武陵區、鼎城區、常德經濟技術開發區各5個，西洞庭管理區2個，西湖管理區、柳葉湖旅游度假區和桃花源旅游管理局各1個，市創業孵化基地、相關部門等10個（見附件2）。

六、審核方式

    各地創業辦（科技工信局、財政局）初審、市創業辦組織聯合評審、市級分管領導審簽，然后在市級媒體和網站上公示，最后由市創業辦報市非公經濟和全民創業工作領導小組批準。

        七、撥付程序

        市財政局根據市全民創業工作領導小組辦公室下達的全民創業發展資金扶持項目的通知，將資金撥付到扶持對象所在地的財政局專戶，再由當地財政局直接撥付到各扶持對象的銀行賬戶。

    聯 系 人：蔣四維    聯系電話：7228056      

    辦公地址：市政府2號辦公樓3樓市經信委綜合與法規科

             附件1：常德市全民創業發展資金項目申報表

             附件2：常德市全民創業發展資金申報指標分配表

 常德市全民創業工作領導小組辦公室

                            　　                                                                                   2016年6月28日